第一部分 询 价 公 告
根据采购计划,盐城市残疾人辅助器具服务中心现对2019年度低收入残疾人家庭无障碍改造工程造价咨询服务项目进行询价采购,欢迎符合相关条件的询价供应商前来询价。
一、项目名称:2019年度低收入残疾人家庭无障碍改造工程造价咨询服务项目。
二、招标项目(简要说明)
1、项目建设地点:盐城市内。
2、招标内容及范围:2019年度低收入残疾人家庭无障碍改造工程施工阶段对每户进行入户勘查审计及工程竣工结算审核服务。
3、工期要求:具体日期服从询价人建设工期要求。
注:由于村郊残疾人家庭位置偏僻相当分散(城南新区、开发区最远达50公里左右)加之道路窄小,车辆无法进入需步行,在开展跟踪审计工作时需深入施工现场对施工项目实施对每户进行入户勘查审计,所有时间节点必须满足询价人对施工进度要求,跟踪审计人员须做到随叫随到并提供对每户进行入户勘查审计直至本工程竣工验收合格为止。入户筛查户数约为90户左右,投标人在投标报价中需考虑因聋哑残疾人等家庭不在家等因素而导致来回误工费用。
三、本项目最高限价:①对每户进行入户勘查审计、工程竣工结算审核服务控制价为 4000 元(开发区);对每户进行入户勘查审计、工程竣工结算审核服务控制价为 4000 元(城南新区),询价供应商的报价不得超过采购控制价。
注:此费用为完成范围内的全部工作所需的全部人工费、办公费、税收等一切费用(不包含交通费)。
四、结算及付款方式
工程审计结束一个月内全部付清。
五、询价供应商资格条件
1、询价供应商须具备国家建设行政主管部门核发的工程造价咨询乙级或以上资质且具有有效企业营业执照的独立法人。
2.本次招标一律不接受联合体投标报名;
3.询价人谢绝挂靠单位参与本项目的投标报名。报名结束后如在询价活动过程中发现以他人名义投标,将取消其报名、入围、中标资格,同时将对其作出相应处罚。
六、公告期限
本询价公告期限:自询价公告在“盐城市残疾人联合会” 网站【www.yccl.gov.cn】发布之日起3个工作日。有关本次询价的事项若存在变动和修改,敬请及时关注“盐城市残疾人联合会” 网站【www.yccl.gov.cn】发布的信息更正公告。
询价供应商通过其他渠道获取的与本项目采购相关的资料,询价人一律不予承认且不承担由此引发的一切责任。
七、询价报名要求
本招标公告发布后凡具备上述资格条件,并自愿参加本项目投标的申请人于 2019 年 11 月 18 日至 2019 年 11 月 22 日,上午9:00—11:30,下午2:00时至 5:30 时(公休日、假日除外),带联系人身份证至盐城市残疾人辅助器具服务中心(地址:盐马路35号3楼)报名。
八、询价起、止时间及要求
询价供应商请于2019年11月25日14:30-15:00将装订密封加盖公章后的询价响应文件,送至盐马路35号3楼办公室,询价人将于询价响应文件递交截止时间的前30分钟,开始接受询价响应文件。
十、开标时间及地点
1、开标时间: 2019 年 11 月 25 日15:00。
2、开标地点:盐马路35号3楼。
十一、询价联系人
询价人联系人:柏女士 ,联系电话:13390670960。
询价人地址:盐马路35号3楼 ,邮政编码:224001
十二、询价响应文件制作分数要求
正本份数:1份 副本份数:2份
盐城市残疾人辅助器具服务中心
2019年11月18日
第二部分 询价供应商须知
(参加询价的供应商以下简称“询价供应商”)
一、总则
(一)、适用范围
本次询价询价文件(以下简称询价文件)仅适用此项目。
(二)、项目采购方式
本次采购采取询价采购的方式。
(三)、合格的询价供应商
1、满足本询价文件“询价采购公告”中合格询价供应商资格要求的规定。
2、 满足本询价文件实质性要求和条件的规定。
(四)、参加询价费用
1、 参加询价供应商应自行承担所有与参加询价有关的费用,无论询价过程中的做法和结果如何,询价人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
(五)、询价文件的约束力
供应商一旦下载了本询价文件并决定参加询价,即被认为接受了本询价文件的规定和约束,并且视为自询价公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
(六)、询价文件的询问及修改
1、任何要求对询价文件进行询问的供应商,均应在提交首次响应文件截止时间1个工作日前按询价公告中的通讯地址,向询价人提出。提交首次响应文件截止之日前,询价人可以对已发出的询价文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为询价文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,询价人将在提交首次响应文件截止时间至少3个工作日前,在“盐城市残疾人联合会”网站【www.yccl.gov.cn】上发布书面更正公告形式通知所有可能获取询价文件的供应商。不足3个工作日的,询价人应当顺延提交首次响应文件截止时间。
2、凡在规定时间内未对本次采购提出书面质疑的询价供应商,询价人视为对询价文件无异议或认可解释权属询价人。
二、响应文件的编制
(一)、响应文件份数和签署
1、参加询价供应商应严格按照询价公告要求准备询价响应文件(以下简称响应文件),每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符,以正本为准。
2、响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中,询价文件要求提供原件的必须按照要求提供,文字材料需打印或用不褪色墨水书写,响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖询价供应商公章。本询价文件所表述(指定)的公章是指刻有供应商法定名称的印章,不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
3、除询价供应商对错处做必要修改外,响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处,必须由响应文件签署人签字或盖章。
(二)、响应文件编制要求
1、询价供应商提交的响应文件以及询价供应商与询价人就有关询价的所有来往函电均应使用简体中文。询价文件中既有中文也有外文的,以中文意义为准。
2、除技术性能另有规定外,响应文件所使用的度量衡单位,均须采用国家法定计量单位。
3、报价采用的货币:响应文件中的单价和总价,无特殊规定的采用人民币报价,以元为单位标注。谈判文件中另有规定的按规定执行。
4、响应文件构成:
(1)参加询价供应商应严格按本询价文件第四章的要求编制响应文件。
(2)响应文件共分一个标书:
①询价供应商须具备国家建设行政主管部门核发的工程造价咨询乙级或以上资质且具有有效企业营业执照的独立法人
②法人授权书;
③开标一览表;
④询价文件中规定要求提供的材料或询价供应商认为需要提供的其他材料。
三、询价保证金
(一)询价供应商在递交响应文件时必须按照询价公告的要求提交询价保证金,作为其询价的一部分。询价保证金是为了保护询价人免遭因询价供应商的行为而蒙受的损失,询价人因询价供应商的行为受到损害时,询价人可根据相关规定处理。
(二)在询价时,对在响应文件递交截止时间以前未按询价文件要求提交询价保证金的响应文件,询价人将视其为无效响应文件而予以拒绝。
(三)未中标的询价供应商的询价保证金,将在询价结束后凭询价人经办人签署意见的保证金收据予以退还,不计利息。中标的询价供应商的询价保证金,将在合同签署结束后无息退还。
(四)在签订合同之前时,中标的询价供应商须向询价人交纳履约保证金,于项目竣工验收合格后无息退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为,弥补合同执行中由于自身行为可能给询价人带来的各种损失。
(五)下列任何情况发生时,询价保证金不予退还:
1、询价供应商在询价有效期内无正当理由撤回其响应文件或者在询价过程中无正当理由退出询价活动;
2、为谋取最终成交,询价供应商在整个询价过程中提供的相关文件被确认是虚假的、不真实的;
3、参加询价的供应商之间被证实有串通、欺诈行为或者恶意进行竞争,影响询价人合法权益的。
4、整个采购活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
5、与询价人、采购技术服务单位相关工作人员恶意串通的;
6、向询价人、采购技术服务单位相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的;
7、成交供应商在规定期限内未能根据规定签订合同;
8、成交供应商在规定期限内未能根据规定交纳履约保证金。
四、响应文件的递交
(一)、响应文件的密封和标记
1、参加询价供应商应将响应文件密封,密封的响应文件应标明“正本”、“副本”的字样。
2、密封的响应文件应:
(1)按采购公告中注明的地址送达规定地点;
(2)注明参加询价项目名称、询价文件编号(如有)及参加的分包号(如有);
(3)密封包装上应写明参加询价供应商名称。
3、如果密封包装未按要求密封和加写标记,询价人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件,询价人将予以拒绝。
(二)、响应文件开启时间
1、询价人收到响应文件的时间不得迟于本询价文件规定的响应文件接收截止时间。
2、询价人可通过修改询价文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间,在此情况下,询价供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。
(三)、迟交的响应文件
询价人将拒绝在其规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。
(四)、响应文件的修改和撤回
1、询价供应商在递交响应文件后,可以修改或撤回其响应文件,但这种修改和撤回,必须在规定的响应文件接收截止时间前,以书面形式送达指定地点。
2、询价供应商的修改或撤回通知书,应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送,并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
3、询价供应商在提交最后报价之前,可以根据情况退出询价,询价人退还退出询价的供应商的询价保证金。
五、评审
(一)、仪式
1、询价人将在采购公告中规定的时间和地点组织询价开始仪式,仪式由询价人主持,供应商应委派携带有效证件的代表准时参加,参加仪式的代表需签名以证明其出席。
(二)、询价小组
1、开始仪式结束后,询价人将立即组织谈判小组进行评审、谈判。
2、询价小组由政府采购评审专家(如需要)或由询价人按照单位内部管理规定抽选评审专家、询价人代表组成,且人员构成符合政府采购有关规定。
3、询价小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰,独立、负责地提出评审意见,并对自己的评审意见承担责任。
4、询价小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。
(三)、评审过程的保密与公正
1、开始仪式结束后,直至签订合同之日止,凡是与审查、澄清、评价和比较响应文件的有关资料以及推荐建议等,均不得向供应商或与评审无关的其他人员透露。
2、在评审过程中,如果供应商试图向询价人和参与评审的人员施加任何影响,有可能对其响应文件按无效处理。
(四)、评审过程的澄清、说明和更正
1、询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2、接到询价小组要求的供应商应派人按询价小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。
3、 接到询价小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清,其风险由供应商自行承担。
(五)、对响应文件的初审
1、响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查:依据法律法规和询价文件的规定,对响应文件中的资格证明文件、询价保证金等进行审查,以确定供应商是否具备参加询价的资格。
询价小组在进行资格性审查的同时,将在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询,以确定供应商是否具备参加询价的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
接受联合体的项目,两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良应用记录。
符合性检查:依据询价文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对询价文件的响应程度进行审查,包括对报价单及有关承诺、说明审查,以确定是否对询价文件的实质性要求作出响应。
2、在正式询价之前,询价小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了询价文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与询价文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与询价文件规定的实质性要求存在负偏离,或者在实质上与询价文件不一致,而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务,纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由询价小组按照少数服从多数的原则作出结论。询价小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容,而不寻求外部的证据。
3、被认定为未实质性和符合性响应询价文件的响应文件的情形
(1)未按要求交纳询价保证金的;
(2)未按照询价文件规定要求装订成册、密封、签署、盖章的;
(3)供应商在报价时采用选择性报价或询价文件要求报价却没有报价的;
(4)供应商不符合询价文件中规定的合格询价供应商资格要求的;
(5)不符合法律、法规和询价文件中规定的其他实质性要求的;
(6)其他法律、法规及本询价文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。
4、未实质性响应询价文件的响应文件按无效响应处理,询价小组将予以拒绝,供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
(六)、询价流程和成交原则
1、如询价小组认为通过资格性和符合性审查的报价最低的供应商的报价明显低于其自身成本,涉嫌恶意竞争,有可能影响商品质量和不能诚信履约的,则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由,并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明,或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的,则询价小组有权取消其询价成交资格,按顺序由最后报价次低的供应商递补,以此类推。
2、 成交原则
(1)询价小组将从通过资格性和符合性审查的供应商中,按照报价由低到高顺序推荐成交候选人。
(2)如果通过资格性和符合性审查的供应商的报价最低者为两个或两个以上的,则由评标小组采取抽签方式决定第一中标候选人。
3、采购活动终止的情况
出现下列情形之一的,本次采购活动将被终止:
(1)因情况变化,不再符合规定的采购方式适用情形的;
(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
(3)在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
(4)因重大变故,采购任务取消的。
六、成交
(一)、确定成交单位
1、询价小组根据本询价文件规定评审办法、原始询价记录和询价结果,编写评审报告,推荐成交候选人。
2、询价人根据询价小组推荐的成交候选人确定成交供应商。询价人确定成交供应商后,询价人将在“盐城市残疾人联合会”网站【www.yccl.gov.cn】发布成交结果公告,公告期限为1个工作日。
3、若有充分证据证明,成交供应商出现下列情况之一的,一经查实,将被取消成交资格:
(1)提供虚假材料谋取成交的;
(2)与评审专家、询价人、其他供应商或者采购技术服务单位工作人员恶意串通的;
(3)向评审专家、询价人或采购技术服务单位工作人员行贿或者提供其他不正当利益的;
(4)恶意竞争,最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的;
(5)不满足本询价文件规定的实质性要求,但在评审过程中又未被询价小组发现的;
(6)成交后无正当理由拒不与询价人签订采购合同或者未按照询价文件确定的事项签订采购合同;
(7)将采购合同转包;
(8)法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。
(二)、质疑处理
1、参加询价供应商认为询价文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向询价人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日,是指:
(1)对可以质疑的询价文件提出质疑的,为收到询价文件之日或者询价文件公告期限届满之日;
(2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;
(3)对成交结果提出质疑的,为成交结果公告期限届满之日。
2、质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交,未按上述要求提交的质疑函(含传真、电子邮件等)询价人有权不予受理。
3、未参加采购活动的供应商或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
4、质疑函应当包括下列内容:
(1)质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话;
(2)具体的质疑事项及明确的请求;
(3)认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料;
(4)提起质疑的日期;
(5)质疑函应当署名:质疑人为自然人的,应当由本人签字并附有效身份证明;质疑人为法人或其他组织的,应当由法定代表人签字并加盖单位公章。(质疑人为联合体的,则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章),未按要求签字和盖章的为无效质疑,询价人将不予受理。质疑人委托代理质疑的,应当向询价人提交授权委托书,并载明委托代理的具体权限和事项。
5、询价人收到质疑函后,将对质疑的形式和内容进行审查,如质疑函内容、格式不符合规定,询价人将告知质疑人进行补正。
6、质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函,拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的,为无效质疑,询价人将不予受理。
7、对于内容、格式符合规定的质疑函,询价人应当在收到参加询价供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。
8、供应商提出书面质疑必须有理、有据,不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则,一经查实,询价人有权依据政府采购的有关规定,报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
七、合同签订相关事项
(一)、签订合同
1、成交供应商确定后,询价人将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照询价文件确定的事项与询价人签订采购合同,且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内,否则询价保证金将不予退还,由此给询价人造成损失的,成交供应商还应承担赔偿责任。
2、 询价文件、成交供应商的响应文件及谈判采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
3、 签订合同后,成交供应商不得将成交产品及其他相关服务进行转包。未经询价人同意,成交供应商也不得采用分包的形式履行合同,否则询价人有权终止合同,成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成询价人损失的,成交供应商应承担相应赔偿责任。
第三部分 项目需求和质量标准
一、采购内容、工期要求
(一)采购内容
2019年度低收入残疾人家庭无障碍改造工程施工阶段全过程造价控制及工程竣工结算审核服务。
(二)工期要求:具体日期服从询价人建设工期要求
注:由于村郊残疾人家庭位置偏僻相当分散(城南新区、开发区最远达50公里左右)加之道路窄小,车辆无法进入需步行,在开展跟踪审计工作时需深入施工现场对施工项目实施对每户进行入户勘查审计,所有时间节点必须满足询价人对施工进度要求,跟踪审计人员须做到随叫随到并提供对每户进行入户勘查审计直至本工程竣工验收合格为止。入户筛查户数约为90户左右,投标人在投标报价中需考虑因聋哑残疾人等家庭不在家等因素而导致来回误工费用。
二、咨询服务内容
1、施工阶段全过程造价控制咨询服务:
①根据施工承包合同价、进度计划,编制承包合同的明细工程款现金流量图表,根据工程进度编制工程用款计划书;
②参与工程造价控制有关的工作会议;
③负责对施工单位上报的每月(期)完成工作量月(期)报进行审核。并提供当月(期)付款建议书,经业主认可后作为支付当月(期)进度款的依据;
④承发包双方提出索赔时,为委托方提供咨询意见;
⑤协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整造价控制目标;并向业主提供造价控制动态分析报告;
⑥ 提供涉及委托咨询工程项目的人工、材料、设备等造价信息和与造价控制相关的其它咨询服务。
3、竣工结算阶段造价控制咨询服务:
①根据工程合同相应的建设工程法律、法规、标准规范与计价表、招投标文件、施工图纸、现场发生的各项有效证明等,审核工程造价;
②现场踏勘、计量复核;
③工程量、工程要素价格及各类项目费用进行审核确定;
④编制工程造价审核报告。
江苏省建设工程造价咨询合同
(示范文本)
项 目 名 称: 2019年度低收入残疾人家庭无障碍改造
工程造价咨询服务
建 设 地 点:
合 同 编 号:
咨 询 类 型: 工程结算审核服务
江苏省住房和城乡建设厅
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制定
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江苏省工商行政管理局
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第一部分 建设工程造价咨询协议书
委托人:
咨询人:
依据《中华人民共和国合同法》及工程造价相关管理规定,经过双方协商一致,签订本工程造价咨询合同。
一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务:
1.项目名称:
2.建设地点:
3.资金来源: 自筹
4.工程用途: /
5.项目规模: /。
6.咨询业务范围及内容:2019年度低收入残疾人家庭无障碍改造
工程造价咨询服务施工阶段对每户进行入户勘查审计;‚工程结算审核服务。
二、本协议书的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同通用条款赋予的定义相同。
三、合同价款
①对每户进行入户勘查审计控制价、工程竣工结算审核服务合同价为 元(开发区);对每户进行入户勘查审计控制价、工程竣工结算审核服务合同价为 元(城南新区),询价供应商的报价不得超过采购控制价。
注:此费用为完成范围内的全部工作所需的全部人工费、办公费、税收等一切费用(不包含交通费)。
四、本合同的组成部分及解释顺序为:
1.建设工程造价咨询协议书;
2. 建设工程造价咨询合同专用条款;
3.建设工程造价咨询合同通用条款;
4、建设工程造价咨询合同履行中共同签署的补充文件;
5、通过招标方式获得咨询业务的,还包括下列资料:
(1)询价文件;
(2)投标书及其附件;
(3)中标通知书。
五、咨询人同意按照本合同的约定,承担本合同专用条款中约定范围内的建设工程造价咨询业务。
六、委托人同意按照专用条款中约定的期限、方式、币种和额度向咨询人支付酬金。
七、本合同的建设工程造价咨询业务自2019年 月 日开始实施,具体服务期限服从委托人的要求。
八、本合同一式二份,委托人、咨询人各执一份。
委 托 人:(盖章) 咨 询 人:(盖章)
法定代表人 法定代表人
或委托代理人:(签字) 或委托代理人:(签字)
住 所: 住 所:
开户银行: 开户银行:
帐 号: 帐 号:
电 话: 电 话:
传 真: 传 真:
电子邮箱: 电子邮箱:
邮政编码: 邮政编码:
年 月 日 年 月 日
第二部分 建设工程造价咨询合同通用条款